Երևանում գործում է «ուժեղ քաղաքապետ, թույլ ավագանի» կառավարման մոդելը
14.01.2016
11:00
Թեև Երևանի ավագանին հանդիսանում է մայրաքաղաքի խորհրդարանը և համաձայն օրենսդրության վերհսկողություն է իրականացնում քաղաքապետի աշխատանքների վրա, այնուամենայնիվ, Երևանի քաղաքապետի գործոնը շարունակում է գերիշխող մնալ ավագանու հետ հարաբերություններում: Քաղաքապետը գործնականում իրեն չի զգում որպես ավագանու անդամ և այդ մարմնին հաշվետու պաշտոնյա: Այս գործելաոճը դրսևորվել է նաև 2015 թ.-ին, ինչն իր ազդեցությունն է ունեցել նաև քաղաքապետարանի ծրագերի, ավագանու որոշումների իրագործման արդյունավետության վրա:

Երևանը հանդես է գալիս որպես առանձին համայնք, և մայրաքաղաքի տեղական ինքնակառավարման մարմիններն են ավագանին ու քաղաքապետը: Ըստ «Երևան քաղաքում տեղական ինքնակառավարման մասին օրենքի»՝ ավագանին Երեւանում տեղական ինքնակառավարման բարձրագույն մարմին է, որը վերահսկողություն է իրականացնում քաղաքապետի գործունեության նկատմամբ:

Երևան քաղաքի հիմնական խնդիրներից են բյուջետային միջոցների արդյունավետ տեղաբաշխումը և իրացումը, արտասահմանյան գործուղումների վրա ծախսվող միջոցների արդյունավետությունը, հանրային տրանսպորտի մաշվածությունը, զբոսաշրջության զարգացման համար հատկացվող ֆինանասական միջոցների սղությունը, շրջակա միջավայրի պաշտպանությունը, վթարային շենքերը, վերելակների մաշվածությունը և այլն: Այս խնդիրների մասին բազմիցս բարձրաձայնել են ինչպես Երևանի բնակիչները, այնպես էլ ավագանու ընդդիմադիր խմբակցության անդամներն ու հասարակական կազմակերպությունները:

Չնայած վերոնշյալ խնդիրներին՝ Երևանի ավագանու իշխող Հանրապետական կուսակցության ներկայացուցիչ Աննա Ասատրյանը չի կարող խոսել բացթողումներից, քանի որ «դրանք չկան»: «ՀՀԿ-ն բացթողումների մասին չի կարող խոսել այն պարզ պատճառով. դրանք չկան», - «Մեդիա կենտրոնում» կայացած քննարկմանը հայտարարեց Ասատրյանը:

«Մեդիա կենտրոնում» հունվարի 14-ին Աննա Ասատրյանի, Երևանի ավագանու «Բարգավաճ Հայաստան» խմբակցության ղեկավար Ջիվան Պողոսյանի, «Բարև Երևան» խմբակցության քարտուղար Անահիտ Բախշյանի, Երևանի քաղաքապետի խորհրդական Գագիկ Բաղդասարյանի և Հանրային մասնակցություն տեղական ինքնակառավարման ծրագրի համակարգող Աբրահամ Արտաշեսյանի մասնակցությամբ տեղի ունեցավ ամփոփիչ քննարկում «Երևանի ավագանու աշխատանքը 2015 թ.-ին. խնդիրներ և հեռանկարներ» թեմայով:

ՀՀԿ ներկայցուցչին հակադարձեց «Բարև Երևան» խմբակցության քարտուղար Անահիտ Բախշյանը՝ խոսելով թերությունների մասին, որոնք վերաբերում են ինչպես քաղաքապետարանի աշխատանքի արդյունավետությանը, այնպես էլ թափանցիկությանը:

«Ավագանիում գերիշխում է Հանրապետական կուսակցությունը, և շատ դեպքերում դա անհնար է դարձնում այլ խմբակցությունների առաջարկների և նախաձեռնությունների ընդունումը և իրականացումը: Բացի այդ, խնդիրներ կան նաև քաղաքապետարանի աշխատանքի թափանցիկության հետ: Նիստերի սղագրությունների բովանդակությունը չի հրապարակվում և մարդիկ տեղյակ չեն, թե ով ինչ հարց տվեց ավագանու նիստին և ինչպիսի պատասախան ստացավ: Նիստերի արձանագրություններում շատ համառոտ գրված են միայն հարց տվողի և պատասխանողի անուն ազգանունները: Հարցի և պատասխանի բովանդակությունները նշված չեն», - պարզաբանեց նա:

Բախշյանը բարձրաձայնեց նաև բնակարանային ֆոնդի խնդիրների մասին: «Միայն մեկ օրինակ բերեմ: Աջափնյակ վարչական շրջանում գտնվող մի շենք չունի տանիք, կոյուղի, իսկ աստիճանավանդակները խայտառակ վիճակում են: Այդ շենքը չեն ուզում ընդգրկել Երևանի հաշվեկշռում: Այն պետական սեփականություն է հայտարարվել, 18 բնակարան նվիրել են բնակիչներին: Այդ շենքի հարցը չի լուծվում, քանի որ քաղաքապետարանն ասում է, որ շենքն իր հաշվեկշռում չէ: Բայց այնտեղ մարդիկ են ապրում և մասնակցում են քվեարկություններին և քվեարկել են հենց ՀՀԿ-ի օգտին», - հավելեց նա:

Երևանի քաղաքապետի խորհրդական Գագիկ Բաղդասարյանը ևս չհամաձայնեց ՀՀԿ ներկայացուցչի կարծիքի հետ՝ ասելով, որ ավագանին գերազանց չի աշխատել, բայց ոչ մի հարց անպատասխան չի մնացել: «Ավագանու անդամների բարձրացրած բոլոր հարցերին տրվել են պատասխաններ: Քաղաքապետին ուղղված ոչ մի հարց անպատասխան չի մնացել», - նշեց նա:

Երևանի ավագանու «Բարգավաճ Հայաստան» խմբակցության ղեկավար Ջիվան Պողոսյանը մտահոգություն հայտնեց մայրաքաղաքում զբոսաշրջության զարգացման խնդիրների վերաբերյալ: Մայրաքաղաքի բյուջեից զբոսաշրջության զարգացման համար անցած տարի հատկացվել է 15 մլն դրամ: «Բյուջետային հատկացումները բավարար չեն: Մայրաքաղաքի կենտրոնում զբոսաշրջիկների համար տարրական խնդիրները, որոնցից է, օրինակ, հանրային զուգարանների առկայությունը, լուծված չեն», - հավելեց նա:

Քննարկմանը բարձրացվեց նաև քաղաքապետարանի արտասահմանյան գործուղումների վրա ծախսվող գումարների հարցը, ինչի համար տարվա կտրվածքով հատկացում է մոտ 66,3 մլն դրամ: Հարցին, թե արտասահմանյան գործուղումներից Երևան քաղաքն ինչ է շահել, օրինակ իրականացվել են նոր ներդրումներ, ՀՀԿ ներկայացուցիչը դժվարացավ պատասխանել: «Ես դժվարանում եմ այդ հարցին պատասխանել, բայց վստահում եմ քաղաքապետին», - կարճ պատասխանեց Աննա Ասատրյանը:  

Հանրային մասնակցություն տեղական ինքնակառավարման ծրագրի համակարգող, Համայնքների ֆինանսիստների միավորման խորհրդի անդամ Աբրահամ Արտաշեսյանը Երևանի ավագանու և քաղաքապետի աշխատանքի արդյունավետության խնդիրը դիտարկեց ՀՀԿ մենիշխանության համատեքստում: «Երևանի ավագանիում, ինչպես նաև հանրապետության այլ ՏԻՄ-երում և կառավարման մարմիներում ավելի շատ ներկայացված է ՀՀԿ-ն, ուստի ավագանին չի կարող որոշում կայացնել, որը կհակասի ՀՀԿ-ի շահին որպես այդպիսին», - նշեց նա:

Այժմ ըստ նրա Երևանում գործում է «ուժեղ քաղաքապետ, թույլ ավագանի» կառավարման մոդելը:

«Մենք չկարողացանք հասնել նրան, որ քաղաքապետն իրեն զգա որպես ավագանու անդամ: Այդ կառույցին լինի հաշվետու: Ունենք ուժեղ քաղաքապետ, որը տիրապետում է իր գործին, բայց նա իրեն չի զգում որպես ավագանու անդամ: Հետընթաց է գրանցվել ավագանի-քաղաքապետ հարաբերություններում: Այս խնդրի ցուցիչն էր նաև վերջին դեպքերը, երբ քաղաքապետը վարչական շրջանների ղեկավարներին նկատողություն արեց, որ ձյունը չեն մաքրել: Սակայն նույն կերպ ինքը` քաղաքապետը պետք է գար ու հաշվետվություն ներկայացներ ավագանիում, թե ինչ խնդիրներ են առաջացել ձյան մաքրման ժամանակ», - եզրափակեց նա:

Արշալույս Մղդեսյան, «Մեդիա կենտրոն» ծրագրի համակարգող-խմբագիր

Հեղինակի հետ կապվելու համար գրեք [email protected]  հասցեին:

 

 

Տեսանյութ
Print Friendly and PDF
Այլ մամլո հաղորդագրություններ
«Արցախում ընտրությունները կկայանան ցանկացա՞ծ եղանակի»
27.03.2020
18:00
Աշխարհում մարդկային կուտակումներ ենթադրող բոլոր իրադարձությունները հետաձգվում են՝ Օլիմպիական խաղեր, հանրաքվեներ, կրոնական հավաքներ…Աշխարհում արտակարգ դրություն է:
Մարտի 31-ին, սակայն, Արցախում տեղի կունենան նախագահական ընտրություններ:
Ինչո՞վ են ընտրությունները գերակա կորոնավիրուսի հնարավոր տարածման վտանգի հանդեպ:
Մեդիա կենտրոնն այս և այլ հարցերի պատասխանները քննարկում է Իրազեկ քաղաքացիների միավորում ՀԿ ծրագրերի համակարգող Դանիել Իոաննիսյանի հետ:
Հայտարարություն
27.03.2020
17:00
Մենք՝ ներքոստորագրյալ կազմակերպություններս, գոհունակությամբ ենք ընդունել այն, որ ՀՀ կառավարությունը մարտի 25-ին վերանայեց մարտի 16-ի իր որոշումը և վերացրեց նոր կորոնավիրուսի հետ կապված խնդիրների լուսաբանման անհամաչափ սահմանափակումները։
«Որքանով է հայակական համացանցը պատրաստ գերծանրաբեռնված աշխատանքին»
27.03.2020
10:30
Մեդիա կենտրոնն իրականացրեց հեռավար հարցազրույց Կանադայում բնակվող Դավիթ Սանդուխչյանի՝ «Որքանով է հայակական համացանցը պատրաստ գերծանրաբեռնված աշխատանքին» թեմայով։ Դավիթ Սանդուխչյանն ինտերնետ ոլորտի իրավաբան է և հարցազրույցի ժամանակ կիսվում է իր մտահոգություններով և տեսլականով, խոսում հայաստանյան և համաշխարհային ինտերնետ կապի որակի, առկա մարտահրավերների և լուծումների մասին։
Խոշտանգումը շարունակում է խնդիր մնալ անգամ հեղափոխությունից հետո. Արա Ղարագյոզյան
26.03.2020
20:02
Երեկ՝ մարտի 25-ին, Վերաքննիչ դատարանը մասնակի բավարարել է խոշտանգման գործով տուժող ճանաչված քաղաքացու շահերի պաշտպան Արա Ղարագյոզյանի ու դատախազ Վարդգես Սարգսյանի բողոքները՝ բեկանելով Տավուշի մարզի ընդհանուր իրավասության դատարանի խոշտանգման գործով ամբաստանյալի նկատմամբ արդարացման դատավճիռը, գործը ուղարկելով առաջին ատյանի դատարան՝ նոր ծավալով քննության։
Սովորենք սիրել ու պահպանել միմյանց
26.03.2020
19:54
Ինչպե՞ս հաղթահարել կորոնավիրուսի տարածմամբ պայմանավորված՝ մեկ ամիս (գուցե ավելի) տնից դուրս չգալու անորոշությունը: Ի՞նչ լուծումներ են առաջարկում հոգեբանները՝ նվազագույն էմոցիոնալ կորուստներով հաղթահարելու համաշխարհային մասշտաբի այս ճգնաժամը: Այս և մի շարք այլ հարցերի շուրջ ենք զրուցել «ԱՅԳ» հոգեբանական ծառայությունների կենտրոնի տնօրեն Վարուժան Մելքոնյանի հետ: