«ՀԿ-ների մասին օրենքը սահմանափակում է ՀԿ-ների ազատականացումը»
17.02.2015
11:00
«Հասարակական կազմակերպությունների մասին» օրենքի նախագիծը պետք է բարելավի ՀԿ-ների աշխատանքային միջավայրը և ապահովվի ՀԿ-ների գործունեության առավելագույն ազատականացումը, ինչը առկա օրենսդրական նախագծով սահմանափակված է. վստահեցնում են հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչները այսօր «Մեդիա կենտրոնում» տեղի ունեցած քննարկմանը:

«Հասարակական կազմակեպությունների մասին» օրենքի նախագիծը մշակվել և հանրությանն է ներկայացվել 2014-ին: Սակայն օրենքում ՀԿ-ների կողմից բաձրացված մի շարք մտահոգությունների և խնդրահարույց դրույթների արդյունքում այն դրվել է հանրային քննարկման ՀՀ Արդարադատության նախարարությունում:

ՀԿ-ների ներկայացուցիչները մատնանշում են այն կետերը, որոնք սահմանափակում են ՀԿ-ների գործունեությունը, և որոնց մասին իրենք բարձրաձայնել են Արդարադատության նախարարությունում համատեղ քննարկումների ժամանակ: Քննարկումները սկսվել են 2014-ի դեկտեմբերից և շարունակվում են մինչ օրս:

«Մեդիա կենտրոնի» քննարկմանը ներկա Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ հակակոռուպցիոն կենտրոնի իրավախորհրդատու Հերիքնազ Տիգրանյանը ասում է, որ ՀԿ-ների մասին նոր օրենքի նախագիծը հնարավորություն տվեց ՀԿ-ներին իրականացնել ձեռնարկատիրական գործունեություն, որը դրական քայլ է:

«Բայց արդարադատության նախարարության նախատեսած տարբերակում ասվում է, որ ձեռնարկատիրական գործունեությունը պետք է համապատասխանի կանոնադրական նպատակներին և խնդիրներին: Այս ձևակերպումը սահմանափակում է գործունեության այն շրջանակը, որը կարելի է իրականցնել: Սրա վտանգը նաև նրանում է, որ ՀԿ-ների համար վարչական պատասխանատվություն կարող  է առաջացնել՝  ընդհուպ կարող է հարկադիր լուծարման տանել, եթե տարվա մեջ առնվազն 3 անգամ իրականացվի կանոնադրությանը ոչ համապատասխան գործունեություն»,-նշեց Տիգրանյանը:

Նա հավելեց, որ իրենք առաջարկներով են հանդես եկել նախարարությունում տվյալ ձևակերպումը փոխելու ուղղությամբ և ընդհանուր համաձայնության եկել:

Եվրասիա համագործակցության հիմնադրամի ծրագրի ղեկավար Միքայել Հովհաննիսյանը, ով նույնպես մասնակցում էր քննարկմանը, կարծիք հայտնեց, որ ՀԿ-ների մասին օրինագծով պետությունը բավական շատ լծակներ է ստանում ՀԿ-ների վրա վերահսկողություն իրականացնելու համար:

«Այժմ քննարկումները գնում են այդ լծակները վերացնելու ուղղությամբ: Գլոբալ առումով այստեղ խոսքը գնում է ՀԿ-ների ֆինանսական կայունության ապահովման, հաշվետվությունների, կամավորական աշխատանքի կարգավորման մասին, ինչպես նաև դատարանում շահեր ներկայացնելու հետ կապված մի շարք խնդիրների մասին: Իսկապես անհրաժեշտություն կա օրենսդրական միջավայրը բարելավելու, բայց  այլ հարց է, թե ինչպես է այդ անհրաժեշտությունը բավարարվում»,-ասաց Հովհաննիսյանը:

ՀԿ-ների ներկայացուցիները նշում են, որ Արդարադատության նախարարության  հետ հանդիպումներն անցնում են բաց, առողջ և առաջարկների համար շատ պատրաստակամ մթնոլորտում, բայց ոչ մի երաշխիք չկա այն առումով, որ նախագիծը Ազգային Ժողովում հայտնվելու դեպքում, էական փոփոխության չի ենթարկվի:

Քննարկմանը ներկա «Բաց հասարակության հիմնադրամներ-Հայաստան» գրասենյակի ծրագրերի գծով փոխտնօրեն Դավիթ Ամիրյանը, անդրադառնալով օրենքին, ասաց, որ հիմնական սկզբունքը պետք է լինի ՀԿ-ների գործունեության առավելագույն ազատականացումը:

«Ցավոք, օրենքի նախագծում այդ ազատականացման փիլիսոփայությունը սահմանափակված է: Գործադիր մարմինը ցանկանում է հնարավորություններ ունենալ ՀԿ-ների գործունեությանը մասնակցություն ապահովելու, ժողովներին ներկա գտնվելու, փաստաթղթեր պահանջելու առումով»,-նշեց Ամիրյանը:

Անդրադառնալով նաև ՀԿ-ների հաշվետվողականության հարցին՝ Ամիրյանը ընգծեց, որ իրենք հանդես են եկել առաջարկներով օրենքում փոփոխություններ կատարելու համար:

«Դա չի նշանակում, որ ՀԿ-ները հաշվետու չպետք է լինեն: Մենք առաջ էինք քաշում այն սկզբունքը, որ այս շատ խիստ հաշվետվությունները ամրագրվեն այն կազմակերպությունների համար, ովքեր  ստանում են պետական ֆինանսավորում, որովհետ իրենք սկզբունքորեն տարբերվում են՝ ֆինանսավորվելով հարկատուների կողմից»,-հավելեց Ամիրյանը:

ՀԿ-ների ներկայացուցիչները անդրադարձան նաև ՀԿ-ների պարտադիր աուդիտի խնդրին և դատարանում հանդես գալու սահմանափակումներին:

 «Պարտադիր աուդիտի պահանջը ՀԿ-ների համար ծանր ֆինանսական բեռ է լինելու: Ընդ որում շեմը սահմանված էր տարեկան 10 մլն շրջանառություն ունեցող ՀԿ-ներին պարտադիր աուդիտի ենթարկելու համար: Մեր պահանջով շեմը բարձրացվեց տարեկան 50 մլն դրամի շրջանառություն ունեցող ՀԿ-ների համար: Բայց մենք առաջարկել ենք տարեկան 50 մլն շրջանառություն ունեցող այն ՀԿ-ներին պարտադիր աուդիտի ենթարկել, որոնք ֆինանսավորվում են պետական, կամ համայնքային բյուջեից, իսկ մյուս ՀԿ-ները  աուդիտ անցնեն իրենց ցանկության դեպքում»,-ասաց Տիգրանյանը:

 «Առաջարկվող նախագծում տրվում է նաև հնարավորություն ՀԿ-ին հանդես գալու դատարանում որպես մի կողմ, բայց տրվում է միայն կոնկրետ ոլորտների համար ՝ բնապահպանության և մշակութային արժեքների պահպանության: Մենք կարծում ենք, որ այդ սահմանափակումն էլ պետք է հանվի»,-հավելեց Ամիրյանը:

Քննարկման վերջում ՀԿ-ների ներկայացուցիչները նշեցին, որ Արդարադատության նախարարությունը օրենսդրական որոշ դրույթների և ձևակերպումների փոփոխման մասով իրենց հետ եկել է նախնական համաձայնության, և իրենք սպասելու են օրենքի նախագծի փոփոխված տարբերակի ներկայացմանը՝ իրենց առաջարկությունների հիման վրա:

Լիլիթ Առաքելյան, «Մեդիա կենտրոն» ծրագրի խմբագիր-համակարգող:

Հեղինակի հետ կապվելու համար գրեք Lilitarakelyan@pjc.am հասցեին:

Տեսանյութ
Print Friendly and PDF
Այլ մամլո հաղորդագրություններ
Հանել դպրոցից «Հայոց եկեղեցու պատմություն» առարկան կամ վերախմբագրել դասագրքերը. թեժ բանավեճ
17.10.2018
12:00
Հոկտեմբերի 17-ին «Մեդիա կենտրոնում» տեղի ունեցավ քննարկում «Հայոց եկեղեցու պատմություն» առարկան. անհրաժեշտություն, թե քարոզ» թեմայով:
«Հայաստանում ծնելիության մակարդակը նվազել է». ՄԱԿ-ի 2018թ. զեկույց
17.10.2018
11:00
ՀՀ բնակչությունը 2018թ. առաջին եռամսյակից սկսած նվազել է 10.000 մարդով:
Այս մասին հոկտեմբերի 17-ին Մեդիա կենտրոնում տեղի ունեցած մամլո ասուլիսին հայտարարեց ՄԱԿ-ի Բնակչության հիմնադրամի «Օժանդակություն բնակչության հարցերով քաղաքականությունների իրականացմանը» ծրագրի համակարգող Աննա Հովհաննիսյանը:
Օգտատերերի 97 տոկոսը կողմ է արտահերթ ընտրություններին
16.10.2018
11:24
Արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններ անցկացնելու վերաբերյալ ֆեյսբուքյան հարցման արդյունքներով օգտատերերի 90 տոկոսից ավելին ցանկանում են, որ արտահերթ ընտրությունները տեղի ունենան սույն թվականի դեկտեմբերին։
«Արդարությունն ինձ համար մեծագույն արժեք է». Էրիկ Բաբաջանյան՝ ուսանող, կինոօպերատոր
15.10.2018
11:59
Մեդիա կենտրոն նախագիծը սկսում է պատմությունների շարք, որտեղ ներկայացնելու ենք իրենց ոտնահարված իրավունքները վերականգնած և հիմնարար ազատությունների համար պայքարած մարդկանց:
Հայաստանում հոգեբուժական կենտրոնները վերակազմավորելու անհրաժեշտություն կա
10.10.2018
13:00
Հայաստանում, ըստ 2017 թ. պաշտոնական տվյալների, կա 52 հազար հոգեկան առողջության խնդիր ունեցող անձ, որը 3 տոկոս ավելի է համեմատած 2016 թ. տվյալների հետ:
Միանալ մեզ սոց․ ցանցերում
ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐԻ ԳՐԱՆՑՈՒՄ
Ծառայություններ
Այսօր մեդիա կենտրոնում
Տեսանյութեր
Մամլո հաղորդագրություն
Հայաստան-Թուրքիա Միջոցառումներ